ПОСТАНОВЛЕНИЕ №75 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан

 На основании Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» постановляю:
    1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» (далее – Программа), согласно приложения к настоящему постановлению. 
          2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» в сети Интернет.   
         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
       

           Глава сельского поселения                                Х. Э. Гусенбеков

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» 
                                                                                                       «     » __________ 2021г.  № __

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан
  Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
  Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению администрацией сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» (далее по тексту – администрация).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального   контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

   1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2.Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» является: соблюдение организациями и физическими лицами   обязательных требований, установленных правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования, утверждённых решением представительного органа муниципального образования (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования сельского поселения в соответствии с Правилами;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Администрацией за 9 месяцев 2021 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2021 году осуществляются следующие мероприятия:
1)размещение на официальном сайте администрации   в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;
2)осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации; 
3)обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального   контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4)выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
   За 9 месяцев 2021 года администрацией выдано 0 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.
В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

                                  Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№    Вид мероприятия    Форма мероприятия    Подразделение и (или) должностные лица местной администрации, ответственные за реализацию мероприятия    Сроки (периодичность) их проведения
1.    Информирование    Проведение публичных мероприятий (собраний, конференций) с контролируемыми лицами в целях их информирования    Заместитель главы администрации,
ведущий специалист администрации сельского поселения    По мере необходимости в течение года
        Публикация на сайте руководства по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства при направлении их в адрес администрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти    Заместитель главы администрации,
ведущий специалист администрации сельского поселения    По мере поступления
        Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен разделом 2 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «сельсовет «Уллугатагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»    Заместитель главы администрации,
ведущий специалист администрации сельского поселения    По мере обновления
2.    Консультирование    Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется инспектором, по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться уполномоченным администрацией сельского поселения должностным лицом, инспектором по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
Время консультирования не должно превышать 15 минут.
Личный прием граждан проводится Заместителем главы администрации и (или) ведущим специалистом администрации сельского поселения. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном в сети «Интернет».    Заместитель главы администрации,
ведущий специалист администрации сельского поселения    В течение года (при наличии оснований)
3.    Объявление предостережения    В случае наличия у Администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережения объявляются (подписываются) Главой (заместителем Главы Администрации) не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица.    Заместитель главы администрации,
ведущий специалист Администрации сельского поселения    Постоянно, по мере необходимости (при наличии основан

4. Показатели результативности и эффективности Программы

№
п/п    Наименование показателя    Величина
11.    Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
    100%
22.    Утверждение   доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование
    Исполнено / Не исполнено
3.    Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)    20% и более
4.    Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
    100%